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旭市精准扶贫档案干活儿实施方案
发布时间:2017/7/28  【复制】【打印】【关闭

为深入贯彻党的十八大、十八届五中全会、中央扶贫开发会和习近平同志在有些省区扶贫攻坚座谈会系列重要讲话精神,全面落实省、市脱贫攻坚成效考核等要求,结合国家、省有关精准扶贫精准脱贫档案干活儿意见,制定如下实施方案。

    一、目标要求

    以建立健全精准扶贫档案干活儿机制为基础,规范管理精准扶贫档案为目标,强化精准扶贫档案安全保密为保障,着力推进贫困户建档立卡,着力建立与本市精准扶贫整体干活儿相服的档案资源、档案安全、档案利用“三大体系”,全面真实、及时完整记录簿市扶贫攻坚的历程,更好地服务本市全面振兴和全面小康社会建设。

    二、基本原则

    ()坚持统一负责人、分级实施。精准扶贫档案干活儿在市扶贫开发负责人小组办公室负责人下,由各县(市)区扶贫开发负责人小组办公室和乡镇民政府(街道办事处)组织实施。市、县档案部门负责对精准扶贫档案材料收集、整理、归档和移交干活儿进行业务培训和督察指导,形成市县农村联动,一起抓精准扶贫档案干活儿的格局,层层抓管理,级级促落实。

   (二)坚持统筹协调、实现“五同”。精准扶贫档案干活儿要与各级党委政府扶贫攻坚整体干活儿同规划、同部署、同实施、同稽查、同验收,促进档案与精准扶贫干活儿同步发展,实现规范化、标准化,为精准扶贫和全面建交小康社会保留翔实的档案凭证。

    (三)坚持系统收集、分类管理。将扶持目标、项目安排、资金应用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”与扶持生产和就业发展、寓公搬迁安置、教培训脱贫、生态保护脱贫、社会兜底保障“五个一批”方面的文件材料作为系统收集的重点。将精准扶贫档案分为综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类进行管理。

    (四)坚持集中管理、及时移交。县(市)区扶贫办、乡镇政府(街道办事处)各类精准扶贫档案由县(市)区扶贫办、乡镇(街道办事处)分别集中统一管理,村(社区)精准扶贫精准脱贫档案由村(社区)档案室集中管理,不具备档案安全管理条件的可由乡镇政府(街道办事处)代为管理,各级档案部门要及时跟进指导。    

    (五)坚持资源共享、用管并列。精准扶贫档案是重要的信息资源,涉及国家秘密和建档立卡贫困家园隐私。既要保证档案安全保密,防止有关信息违规泄露,又要重视精准扶贫档案的开发利用,促进资源信息共享共用。

    三、干活儿任务

   (一)健全干活儿机制。建立健全党委政府统一负责人、扶贫部门组织协调、档案部门督察指导及业务培训、相关部门各负其责的精准扶贫档案干活儿体制,统筹协调、齐抓共管,切实抓好精准扶贫档案干活儿。

    (二)提升管理水平。各级扶贫部门、各相关部门要为精准扶贫档案干活儿的开展提供举目四望仪、照相机、电脑、档案管理软硬件等必需办公设备。各部门要采取措施,按照国家规定建立档案、信息管理系统安全保密防护体系,确保档案实体和档案信息安全。

    (三)完善干活儿制度。各级档案部门指导建立健全精准扶贫档案文件材料收集、整理、归档、查看、移交、鉴定、销毁及库房安全管理等规章制度,明确精准扶贫档案分类编号、整理细则、管理条件及信息化管理等要求。

    (四)加大收集力度。各部门要重视对精准扶贫文件材料的收集,把与精准扶贫密切相关的各类文件材料收集齐全完整,不遗漏、不流失。各级扶贫部门要收集本部门所有精准扶贫文件材料,各相关专业主任部门、企事业部门和社会组织要收集本部门涉及精准扶贫干活儿的有关文件材料。各级档案部门加强督察稽查,促进精准扶贫文件材料收集系统全面。

    (五)规范整理归档。精准扶贫档案文件材料在收集齐全完整前提下,整理要符合规范。各级扶贫部门要区分精准扶贫文书材料和业务材料,分别归入文书档案和业务档案,并移交本部门档案部门管理;其他各相关部门得以根据现实情况将涉及精准扶贫干活儿的文件材料纳入本部门档案统一管理。

    (六)建立示例点,以点带面,整体推进。各县(市)区档案部门要指导建立一个以上乡镇或村(社区)为精准扶贫档案干活儿示例点,以点带面,整体推进乡镇、村(社区)精准扶贫档案干活儿全面开展。

     四、保障措施

    (一)加强组织负责人。各部门要加强对精准扶贫档案干活儿的组织负责人,把精准扶贫档案管理作为重要干活儿来抓,建立科学的档案干活儿责任制,明确任务,落实责任。

    (二)加强督察考核。档案部门要会同同级扶贫部门,把精准扶贫档案管理纳入各相关部门扶贫干活儿评估情节,重点稽查精准扶贫档案完整收集、安全管理和有效利用情况。落实精准扶贫档案监管责任分科,明确监管责任主体,加大执法稽查力度,定期开展精准扶贫档案管理专项稽查。

    (三)搞好协调配合。各级扶贫部门和档案部门要通力合作,紧密配合,协同推进精准扶贫档案干活儿。相关部门要积极支持,主动作为,推动档案管理更好地为精准扶贫干活儿服务。

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